竹溪县用大爱为五保老人撑起一片蓝天
竹溪县用大爱为五保老人撑起一片蓝天12月28日，笔者在湖北省竹溪县新洲乡调研民政工作，为最靓丽的两栋仿古式福利院院民楼被”逼”停住脚，更为当地党委、政府和无私奉献的”孺子牛”用大爱给孤寡老人撑起一片生命的蓝天所感动。下图是拍摄的一组图片。签约摄影师：罗立政该乡交通不便，山山相连，但春风却格外青睐，吹红了花儿，吹绿了青山。在县民政局、新洲乡政府的关爱下，该乡福利院逐年高攀，此处别有洞天。走进福利院”关爱五保老人，构建和谐社会”的动情标语映入眼帘，这不仅是该院的指南针，是工作人员的誓言，更是激发用大爱为孤寡老人撑起一片生命的蓝天的动力。优化硬件设施，营造舒适环境。竹溪县新洲乡中心福利院于1997年5月由县民政局投资10万元新建成立，两层砖混结构，建筑面积798平方米，实有院民24人，生产基地15亩。因潘口电站建设（此电站是国家大中型水库，是湖北省重要水电工程，也是竹山、竹溪两县有史以来最大建设项目，总投资４３．９７亿元、装机５１．３万千瓦），福利院于2008年5月折除，新福利院工程于2008年9月27日动工新建，2009年4月21日竣工，4月25日院民喜迁新居。新福利院工程建设本着”规划高起点、建设高质量、快速度、美观加实用”的建设理念。新落成的福利院占地面积30亩，建筑面积2500多平方米，投资250余万元新建仿古式院民楼两栋，分别为14间和11间各两层，能够满足的近100名五保老人入住。仿古式综合办公楼一栋8间一层，同时还建有标准化的厨房、餐厅、活动室、图书室、医务室、理发室、洗衣房、熨衣房、取暖房、办公室、卫生间、洗澡间、食品仓库、悼念厅、猪栏、牛羊圈等不同功能用房。居住区有硬化道场1200平方米，在两栋院民楼前方有150多平方米花池一个，栽种的花卉苗木达40余种，溪边堤上花瓶柱护栏与铺设人行道彩砖交相辉映，400余米进院水泥路旁松柏四季常青，院民楼的前方与福利院门厅两旁的花卉草木有380平方米，各种花木竞相开放，四季常青。从院民居住区到工作区经过一座拱形小桥，桥下溪水潺潺，鸭子嬉戏其间，桥面迎着进入的方向”福星桥”三个大字熠熠生辉。过小桥来到工作区，8间仿古建筑平房，内设办公室、接待室、活动室，还有两间客房。依山建有三间饲养间，10间标准化猪栏、3间牛圈2间羊圈和1间鸡鸭舍，可饲养牲猪60头。牛10头，羊50头，鸡鸭200余只。房屋正面与两侧全部建为花园，风景树和草坪错落有致。门厅外为一条大道场，供院民和其他观光者游玩。福利院距县乡公路500米，铺设了水泥路面，安装了4个路灯，人行通道铺设彩砖，使福利院与新集镇联为一个有机整体。集镇居民、到新洲乡的客人也慕名而至观光。管理服务本着亲情化、人性化的服务宗旨周到细致，精神生活和物质生活丰富，使集中供养的78名五保对象，在院里生活得幸福安康。发展福利生产上本着宜养则养、宜种则种的原则，种植有粮、油、菜，养殖有猪、牛、羊、鸡、鸭，年创收8万多元，其中肉、菜、蛋自给有余。从福利院的建设设计、规模、质量等方面看，与新集镇其他单位相映成辉，可喜的福利生产，一流的硬件建设，优良的管理服务，使该院成为竹溪县大山深处的一面旗帜。着力强基固本，提升服务水平。近年来，该院通过学习全省模范福利院先进的养、治、教、康复等工作经验，不断改善院民的生活质量、供养水平和专业化服务水平，创立了孤残老人”爱心、耐心、细心、精心、热心”的”五心级”服务标准。院领导班子致力于建设一支高素质、专业化、有爱心的人才队伍和运转协调的内部管理工作机制，从院风、行风建设入手，开展微笑服务、亲情服务、挂牌服务、文明服务活动，坚持抓思想教育、抓政治学习、抓业务培训，在全院营造了心齐风正、团结向上、吃苦耐劳、乐于奉献的氛围。领导班子在学习实践活动和创先争优活动中，为广大职工的素质提升搭建宽广平台，分别在管理人员中开展”量化管理提升成效”竞赛；在炊事员和护理员中开展”技术能手”竞赛；通过举办思想交流会、民主生活会、典型介绍会、评优评先进等形式，充分宣扬先进典型的优秀品质，以点带面，进一步激发院内团队的活力和创造力。建立健全了目标管理责任制，完善以岗位责任制为中心的工作人员守则、处罚细则、财务管理等多项管理制度，推行民主管理、民主监督，实行院务公开和民主决策，不断提高服务的整体水平，确保了各项工作全面发展。加强业务学习，提高专业素养。为了提升服务水平，该院定期开展业务学习。学习外地先进的管理经验；学习省、市、县等关于出台福利院的政策法规；学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质；利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，积极参加各种政治学习及教育活动。并把它作为思想的纲领，行动的指南。严格要求工作人员，管理出奇招。严格依照农村福利院规范化管理细则，上至院长下至院民、都制定了严格的管理制度，院长、会计、出纳、护理员、炊事员都有明确的工作任务、职责和标准，平时严格检查，年终考核奖惩；制定了切实可行的院民守则，要求每个管理人员及五保老人都按守则办事，并经常开展”五好院民”评比等活动，引导院民遵规守纪人人争当好院民。精细财务管理，收支审批制度。福利院生产、生活支出，无特殊情况都要事先制定采购计划，开支超过500元的经民政所长审批，超过1000元的由分管民政工作的乡领导审批，超过3000元的由民政局分管领导审批；采购所有物品均有正式发票，由院长、经办人、证明人签字后才能入帐；采购的物品要经过验收才能入库，出库要填写出库单，由负责人签字后才能出库，库房由多人负责，相互监督，协作管理。在院民食品管理上，实行全额报销，成立了由院务管理委员会和理财小组，监督并参与管理福利院收入情况和实物支付情况，做到日清月结。实行与院民一起就餐制，对院民食堂的生活监督管理。在行政管理上，坚持厉行节约，把资金用在刀刃上，发票审批坚持附详细说明。全面实行院务公开、民主理财。每月向院民公布一次，接受院民监督，同时接受民政部门的定期审计检查。强化卫生要求，管理高标准。院里安排有卫生组，负责每天清扫一次室外卫生；室内卫生由居住者先行整理，然后由护理员进行统一规整，做到物品摆放整齐，地面整洁，窗明地净；院里还安排明白人对花卉进行管理。落实安全管理，层层负责制。院里实行严格的门卫制度，陌生人入院要进行严格查询，并做好登记；院民出院要请假登记，回院要销假；生产劳动有管理人员带班注重安全；饮食严格坚持卫生标准，严禁食用霉变物品；平时注重其它安全管理，确保所有院民人身安全，身体健康。住宿安排性格相近的人住在一起，安排的有寝室长，协助日常管理；吃饭安排的有席长，组织入席就餐；从事卫生、生产、娱乐等活动，安排有小组长，协助管理人员开展工作。管理出质量，管理出效果，管理让院民过上了更加美好的生活。通过亲情化服务，人性化管理，院民的生活质量有了很大提高。院内经常同中心学校、卫生院及社会团体组织开展文化娱乐活动，丰富院民的精神文化生活。目前院民除进行一些力所能及的福利生产劳动外，真可谓过着衣来伸手、饭来张口的无忧无虑生活。创新服务模式，彰显人间亲情。该院针对供养的院民多数都是痴、呆、傻、哑、残的弱势群体，各自长年单身生活，养成性格孤癖，目中无人，心胸狭窄，个人意识严重，没有集体思想观念的特点，在管理上分别按各自特性用对症服务的办法，推行爱心、细心、耐心、良心、恒心”五心”服务收到了良好效果。用爱心了解院民。针对大多老人性格孤僻且身患残疾等各自特点，开展强弱搭配、夫妻结对、新老结合。形成互帮互助，相互照应的良好氛围。福利院定期开展交心谈心活动，时刻了解和掌握他们想什么，需要什么，做院民的”亲人”，充当家人的角色。用细心侍候院民。定期清洗翻晒衣被，叠被铺床，清理房间，对生活不能自理的院民提供特殊服务，按时喂饭喂水喂药，帮助擦洗身子等，工作精细化、服务态度家庭化。福利院内设医务室，为院民提供便捷的医疗服务，积极参加农村合作医疗，做到小病不出院、大病能住院。用耐心接触院民。福利院的院民都是社会弱势群体，与他们交谈需要耐心。多做思想工作，不吵不骂，讲明白，说清楚，使之心服口服。加强职业道德教育，增强护理人员服务意识、责任意识，开展”微笑”服务，做院民的贴心人、知心人，让院民安心，亲友放心。用良心善待院民。让院民吃好，必须合理膳食。一日三餐，早餐有干稀，外加四个小碟菜，中、晚餐有干饭和四菜一汤的副食，过生日有生日餐，生病的有病号餐，且每周加餐一次；做到每周有食谱，荤素、干稀搭配合理，全天保证开水供应；对特殊对象安排生日餐、病号餐；法定节日和传统节日安排加餐，确保院民吃的健康、吃的卫生、吃的舒心。用恒心服务院民。视为自己的长辈和亲人对待，时刻关心他们的冷暖与疾苦，及时为他们排忧解难，做盲人的眼睛，做残疾人的拐杖，眼睛看不见的牵一下，行走不便的扶一把，以一颗真诚的爱心去对待他们。使他们感受到共产党的政策好，社会主义制度好，人民干部好；使他们时刻感受到家的温馨。建立爱心档案，确保身心安康。为了确保院民身心健康，定期对所有的院民每周进行一次摸底，对他们的情况及时了解。对他们的家庭背景、家庭情况、需求、身体状况等及时记录在册，建立”爱心档案”。问题及时处理，在经济条件允许之内，困难及时解决，彻底解除他们的后顾之忧。去年年底，该院接受了曾义贵老人，此人几次检查身体健康，但不和他人交流，脾气急躁，工作人员几次沟通都是无功而返。在陈院长热情的劝说下，他才痛苦流涕道出实情：”我的儿子在一次煤窑事故中双腿致残，早已搬迁荆州，几年来一直没有他的消息，我想他，晚上梦他，几年了，我觉得生活没有意义”。福利院出面，千方百计联系到了他的儿子，派专人去拜访，让他的儿子每周定期电话联系。现在他干劲十足，乐于帮助他人，成为我院的骨干。每每提到此事，他总是说：”是福利院给了我第二次生命，我不会辜负第二次生命的使命”。福利院和乡卫生院密切合作，定期对全院实行免费体检，对查出身体有问题的员工和孤寡老人及时治疗，跟踪观察。该院韩从员老人，属于分散供养对象，在自家干活时，不小心从山上跌落，造成右大腿摔断。因单身一人，无人照顾，接到民政所的通知，急忙派人把老人接到院送去治疗。因为伤势严重，需要长期打针治疗，福利院派专人监护。在住院治疗期间，每天陈院长都亲自到医院检查，看老人身子是否擦洗干净，是否按时打针吃药，一日三餐吃喝情况。并和老人座谈，主动与老人沟通，问寒问暖，让他安心治疗。责任护士曾打趣的说：”陈院长，来看望父亲来了”。在住院期间老人常常睡不好觉，心情显得急躁。陈院长知道情况后及时和老人沟通，在得知老人对住院治疗的担忧时，陈院长及时开导他，让他安心积极治疗，一切住院费用不用他掏钱，老人心中的一块石头才落到地上，消除了后顾之忧。配合医生，安心治疗。出院时老人医疗费高达8000多元，最终我院主动出面，经过多种渠道，全额报销。营养补品费，也由福利院自行解决。经过一段时间的治疗，身体状况逐渐好转。大半年卧床的他，在精心的照料下，逐渐康复。为了感谢福利院，他本人几次要求在院帮厨服务，但院里考虑到他的特殊情况，经反复研究，最后同意让他从事轻活工作。全院上下一心，生活自给自足。为了发展福利生产，分别通过找到14户老百姓协调，用不到20天的时间花费不到1万元资金，征用周边山场250亩（与农户签订了30年转让合同）用于放牧、生活用柴和墓地，同时，又改治50亩田地。改治的耕地按不同季节种植小麦、洋芋、油菜，秋季种植苞谷、红薯等农作物。今年产粮食4万余斤，各种蔬菜6万余斤；院内年饲养牲猪60头，年出栏30头，产肉7500斤；年饲养鸡子100只，饲养鸭子100只，用于产蛋和院民食用；饲养山羊56只，年出栏30只，饲养黄牛7头，除耕作农田外，每年还宰杀一头淘汰的黄牛供院民食用；种植的蔬菜院民自食有余。不完全统计，去年福利生产总产值达12万元，获纯利8万元。在发展福利生产中福利院注重了一下几个重要环节。一是因地制宜，宜种则种，宜养则养，关键看效益。针对附近山场面积大的实际，开展了养羊、养牛生产，成本小回报大。在养猪、养鸡过程中，除部分饲养外，全部到山场采摘青饲料，既降低成本又提高肉质。饲养的鸭子利用小桥下面的一个小水塘，让鸭子在里面游玩觅食，这些福利生产项目劳动强度小、成本低、收入大。二是管理干部以身作则，自己能干的事不让他人干，自己不能干的事也绝不让他人干。院长和管理人员事事垂范，融入群体。三是注重院民的身体，强调力所能及，超出院民承受能力的劳动项目院里不安排，院民就是要求做事院里也不许可。对院民开展福利生产的收入，每月定期按出勤率给予30元以内的经济奖励，就是因身体伤残不能从事劳动的，每月同样有固定5元的基础补助，其目的有一是分享劳动成果；二是调节个人生活爱好；三是充分体现人性化管理。由此以来，既调动院民生产劳动的积极性，又让他们在劳动中得到实惠，在劳动中体现人生的价值。目前，新洲乡中心福利院，已成为该乡最美丽的风景区；成为院民生活设施齐全，生活环境优美，管理服务优良，院民生活舒心的家园；成为该县一流的农村中心福利院。魏义德文
