从“狼烟四起”到“云淡风轻”
从“狼烟四起”到“云淡风轻”
来自京山夏收秸杆禁烧工作一线的报道
张文胜
5月5日，立夏。在钱场镇周和明家庭农场大田里，周和明种植的3000多亩小麦开始收割。作为传统的粮食生产大县、夏粮主产区之一，京山全面进入夏收，一直将持续到6月底。
麦熟夏收，如何不让秸秆“狼烟四起”再次牵动人心。京山县夏粮小麦55.6万亩、油菜21万亩预计面积，面对可能产生的小麦秸秆13.9万吨、油菜秸秆3.2万吨，如何引导农户自觉禁烧秸秆，京山县治理“狼烟”力度前所未有，从中可以看到今年“禁烧”的新亮点。
空地一体大巡查 秸秆禁烧全覆盖
5月以来，京山各地实行24小时值班制，每天出动督查组、巡查组在田边地头巡查，对秸秆焚烧现象严防死守，禁烧巡查专班从5月5日开始至6月底要求坚持“五加二”、“白加黑”，始终坚守岗位，落实值班制度。与此同时，县禁烧办在省、市有关部门的协助下，启用卫星、无人机在空中巡查秸秆焚烧。
在这场秸杆禁烧的战役中，各镇区“新招”、“怪招”频出，效果出奇的好，抓与不抓，就是不一样！
新市镇四岭村是一个680戶、2852人、小麦种植面积3300亩的大村，烈日下，村支书李慧军正与另一名村干部一道帮助农户收麦。他说：“夏收以来，村里组成9个专班，哪里有收割，哪里就有村干部，我们帮着农户干活，用行动感化乡亲，他们自然就会听从干部安排，不再放火烧秸杆了，全村现在没有一个火点。”
钱场镇七宝山村支书孔小平为了宣传禁烧工作，自费买了扩音器，每天早上4点就开车巡查在各小组之间。村支书亲自上阵，谁也不敢放第一把火，村民们焚烧秸杆的观望情绪得到了彻底根除。
石龙镇在部分水源充足的田块，秸杆全部还田，收割完毕，立马放水灌溉，使得农田无杆可烧，断了烧杆的后路。
雁门口镇建立一个专门的禁烧微信群，将所有村支书纳入其中，集中发号施令，及时通报最新动态，受批评的村将被问责，接受镇纪委的调查，这一举动使得村干部们压力倍增。
截至5月20日，京山县没有被国家环保部、省环保厅遥感卫星和无人机拍摄通报情况。被市巡查督办专班发现并上报记录在册情况：宋河镇火点1处，坪坝镇黑斑1处，永隆镇火点1处（被举报到市禁烧指挥中心）。
针对市禁烧指挥中心记录在册的宋河、坪坝、永隆三镇焚烧秸秆的问题，上述镇党委、政府分别对发水河村党支部书记左世元、坪坝村党支部书记丁建社和黎家院村党支部书记黎小平实行了通报批评、戒免谈话和200-1000元经济处罚。同时对县巡查组发现的部分镇区存在禁烧工作监管落实不力和出现零星火点黑斑（及时处置未被市记录并通报）的问题及时通报到镇，责成各镇区党委严格问责，目前孙桥镇党委已对花台村支部书记王凡成、梭罗河村支部书记张强实施了免职，对余家沙坡、蒋家大堰、双泉、双岭等9个村支部书记进行戒免谈话教育。新市镇对荷花堰村、洪泉村部分人员进行了训教拘留等处理，也将对涉及村责任人进行问责。
补贴政策来引导 秸秆机收全覆盖
钱场镇朱山村周和明家庭农场大田里，收割机象理发推剪一样，将小麦齐刷刷地收割下来，麦粒归仓，秸杆还田，紧接着是打捆机上阵，将打碎的秸杆收集打捆，一捆捆的秸杆在农田里象一只只刚出炉的蛋卷。
周和明说：“我今年不仅把自己3000多亩流转的小麦田秸杆全部打捆了，还帮助周边村民免费收割打捆，一来我有了很多的秸杆肥料，二来村民们也巴不得我来将秸杆收走，省时又省功。而这些秸杆我一点都不会浪费，国土整治用的上，蔬菜大棚用的上，一年我就节省了30%多的肥料钱！最关键的是将这些秸杆回收国家还有补贴，去年国家就给了我秸杆综合利用专项补贴30万元。”
京山县小麦秸秆打捆回收主要以家庭农场和农机合作社为主，分别是罗店镇绿丰家庭农场、力雄农机合作社；钱场镇周和明家庭农场、全兴建平家庭农场；永兴镇峥嵘农机合作社；雁门口镇禾林秸秆回收合作社；永漋镇青松农机合作社等，截止目前全县共打捆回收小麦秸秆12500吨。
京山县加大对秸秆综合利用工作的购置补贴政策实行重点倾斜，只要是我县的农机合作社、农机大户购买的秸秆打捆机，实行优先办理、优先补贴，做到应补尽补。2015年共发放秸杆综合利用补贴300万元。
县农机监理站全体执法人员，在夏收期间，每天分3组下乡巡查，对农机作业机械进行安全检查和作业检查，重点检查联合收割机（含外地跨区到我县的联合收割机），对没有安装粉碎装置的联合收割机不允许下田从事作业，要求机械收割的小麦留茬高度严格控制在15厘米以下，秸秆切碎长度不超过10厘米。全覆盖安装切片，给予每台机械1000元补贴，实现秸秆粉碎还田，每台农用机械都确定一名干部为包联责任人，签订责任书，不允许未安装切片的收割机下田作业，否则罚款2000元。
目前，全县3900多台联合收割机，及跨区来的500台收割机，共同对我县的小麦进行了抢割抢收，现已收割90%，机械收割直接粉碎还田70%，打捆回收23%。
综合利用多途径 秸秆还田全覆盖
在凯迪电力京山电厂秸秆成型燃料加工点现场，硕大的厂房内，几人高的草垛前掩映着几座加工机床，一堆堆秸秆在这些秸秆粉碎机装置隆隆的机声中，被输送到发电机燃烧室， 转换成电力通过输电线路又点亮了千家万户。“以‘火’攻火，不失为掐灭田间烟火的一条有效途径。”
禁烧秸秆的根本出路在综合利用。这就需要通过机械化全量还田、生物反应堆、堆腐还田等技术，使秸秆肥料化；运用青贮技术、秸秆氨化技术，使秸秆饲料化；把秸秆经粉碎、切段后与畜禽粪便堆沤作为食用菌栽培的基料使用，使秸杆基料化；由草场收购秸秆、压缩成型后供发电厂作为发电燃料，使秸秆原料化；通过堆沤和厌氧发酵生产沼气作为农村清洁能源使用，使秸秆能源化。
五化并举，加之农业机械化的发展，焚烧秸秆的遍地狼烟终将会被掐灭！
围绕“五化”工程，京山县全面推进秸秆综合利用。2016年全县14个镇、京山温泉新区各计划要建一个2000亩以上的连片秸秆综合利用示范区，示范综合利用率达到100%，新增和改装带切碎装置的收割机总量达到1200台，大力支持生物肥料企业发展，鼓励企业收购稻草、麦秆、油菜等秸秆生产生物肥；2016年全县养殖企业和饲料生产企业利用秸秆规模达到3.75万吨（以永兴、绿林牧业、马岭志强秸秆饲料公司为龙头）；生物质颗粒燃料企业消化秸秆1.5万吨，闽食用菌工厂建成投产后利用秸秆1.5万吨以上；推进以秸秆为原料的秧盘、板料利用，2016年利用秸秆2万吨。将力雄农机、国宝农机千吨收储场扩规为万吨收储中心，新增收储点50个。
“不燃一把火，不冒一处烟”，确保打好秸秆禁烧攻坚战。以往收割季节狼烟四起，今年却到处风轻云淡，少有秸杆冒烟，据环保局监测，今年的空气质量明显好于往年。
夏收只是一个演习，通过这次演习，县委、县政府的执行力、影响力、号召力得到了验证，交出了一份满意的答卷，而更为严竣的秋收大考也会在金秋之季展开。京山县为创建全国生态文明示范县，为蓝天白云、碧水青山也在不断地努力奋斗！
